贾西津文章

转型期行业协会:面临挑战
[2009-06-30]
   1993年,中国共产党第十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,指出:培育和发展市场体系,发展市场中介组织,发挥行业协会、商会等市场中介组织的服务、沟通、公证、监督作用。    1997年,中共十五大报告明确提出”培育和发展社会中介组织”;同年,经贸委确定以上海、广州、厦门和温州四个城市为试点,开展培育发展行业协会的工作。    2001年,朱鎔基总理在国家机关党的第十三次会议上讲到:改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用真正得到发挥,并承担起政府转移出去的一些职能。同年,国务院发表公告,撤销国家经贸委所属9个国家局,同时成立相应的10大工业行业协会,加强行业管理。    ......
什么是非营利组织?
[2009-06-30]
   非营利组织可以被定义为:在政府、家庭和企业之外的领域中,公民自发组建、志愿参与、自主管理的公益性或互益性的组织。比如各种民间的协会,公益基金会,民办非营利性的教育、医疗、养老机构等。    中国在改革开放以来,非营利组织经历了两次发展的高潮。第一次是在1980年代。王颖等人曾对浙江省萧山市社会团体在1980年代的发展进行过统计,据他们的调查,从1978年到1990年的12年间,该市的社会团体数量增长了近24倍。这个个案数据是整个中国1980年代社会团体蓬勃兴起的一个局部反映。据统计,至1989年,全国性社团增加到1600多个,是1978年的16倍;地方性社团则增加到20万,是1978年的33倍。    1989年,国务院颁布《社会团体登记管理条例》,同时对社会团体进行了清理整顿。条例的颁布对......
行政部门为何热心协会会费
[2009-06-30]
   先缴纳协会会费,才能获得工商年检资格,这是四川省自贡市工商系统对个体工商户和私营企业主的年检流程。(据《天府早报》)工商部门为民间组织的会费收缴保驾护航,值得思考。   工商部门是协会的“业务主管单位”。《社会团体登记管理条例》明确规定:“业务主管单位履行前款规定的职责,不得向社会团体收取费用。”但中国民间组织有着特殊的法律生态环境。目前的民间组织接受“双重管理”,即组织在注册登记之前,需要先得到政府有关部门或其授权组织的证明。双重管理体制的结果是,一方面,一些真正“公民自愿组成”的组织很难走入登记的门槛;另一方面,某些政府部门非常容易将自己作为“业务主管单位”,在编制之外设立各种“民间组织”,承接人员分流、任务分包、筹集社会资......
   

专家详细介绍

贾西津

中万(北京)行业协会商会发展促进钱柜娱乐专家委员会委员,清华大学公共管理学院副教授,清华大学NGO研究所副所长,研究方向为政府与公民关系,公民有序政治参与,近年来针对行业协会做了颇多建设性的研究,提出了很多有针对性的观点与想法。

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